本期內(nèi)容：挪用公款罪

我國刑法第三百八十三條規(guī)定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的，從重處罰。”

一、常見職務(wù)類犯罪解讀|挪用公款罪

（一）本罪的主體

本罪的主體是特殊主體，即國家工作人員，這里所說的國家工作人員與前述貪污罪中國家工作人員的內(nèi)涵、外延基本相同。同樣具有特定性和公務(wù)（職務(wù)）性。構(gòu)成挪用公款罪的國家工作人員包括：在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的國家工作人員。在國有公司、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員；受國有單位委派到非國有單位中從事公務(wù)的人員；其他依照法律從事公務(wù)的人員。

另外需要注意的是，在挪用人與使用人相分離的情況下，非國家工作人員也能成為挪用公款罪的主體。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第八條的規(guī)定，國家工作人員挪用公款歸他人使用，使用人（非國家工作人員）與挪用人（國家工作人員）共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪處罰。

（二）本罪的客觀條件

本罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，或者挪用數(shù)額較大的公款進(jìn)行營利活動(dòng)，或者挪用數(shù)額較大的公款超過三個(gè)月未還的行為。其中包含三個(gè)要件：1.行為人實(shí)施了挪用公款的行為。即行為人未經(jīng)合法批準(zhǔn)而擅自將公款移作他用。2.行為人利用了職務(wù)之便。挪用公款的行為是利用其主管、管理、經(jīng)手公款的職務(wù)上的便利實(shí)施的。3.行為人挪用的公款是歸個(gè)人使用的。所謂歸個(gè)人使用，既包括由挪用者本人使用，也包括由挪用者交給、借給他人使用。

（三）本罪的主觀方面

挪用公款罪在主觀方面是直接故意，行為人明知是公款而未經(jīng)批準(zhǔn)或許可（包括直接明示的許可或間接明示的默許），違反規(guī)章制度私自動(dòng)用公款故意挪作他用，其犯罪目的是非法取得公款的使用權(quán)。但其主觀特征，只是暫時(shí)非法取得公款的使用權(quán)，打算以后予以歸還。即便挪用后而不能歸還，也不是出于行為人的主觀故意占有，而是出于行為人意志之外的客觀原因造成的。至于行為人挪用公款的動(dòng)機(jī)則可能是多種多樣的，有的是為了營利，有的出于一時(shí)的家庭困難，有的為了贊助他人，有的為了從事違法犯罪活動(dòng)。動(dòng)機(jī)如何不影響本罪成立。司法實(shí)踐中，在認(rèn)定挪用公款罪的主觀方面時(shí)，可把握以下幾點(diǎn)：是否明知是公款；是否故意非法使用；是否只是想暫時(shí)挪用；是否準(zhǔn)備以后歸還。

二、典型案例

呂彤虎，原負(fù)責(zé)天津市建工工程總承包有限公司（國家出資企業(yè)）漢中分公司財(cái)務(wù)工作；白懷森，時(shí)任寧強(qiáng)縣農(nóng)業(yè)局局長，欲成立陜西寧強(qiáng)綠康寶農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。

在綠康寶公司注冊(cè)過程中，白懷森為將企業(yè)注冊(cè)資本提高到1000萬元四處籌資。因資金有缺口，白懷森將想向天津市建工工程總承包有限公司借款500萬元用于綠康寶公司注冊(cè)驗(yàn)資的事告訴給時(shí)任天津市對(duì)口援建寧強(qiáng)縣災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理辦公室（以下簡稱“資金辦”）副主任的王某某及其丈夫高某甲，希望王某某幫忙，王某某表示同意。隨后，王某某介紹呂彤虎與白懷森認(rèn)識(shí)，王某某將白懷森注冊(cè)公司欲借天津市建工工程總承包有限責(zé)任公司漢中分公司500萬元的事情告知該公司負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的呂彤虎，呂彤虎答應(yīng)將單位公款借給白懷森。

2010年11月8日，資金辦給天津市建工工程總承包有限責(zé)任公司漢中分公司撥付了22829320元工程款。同年11月9日，白懷森將漢中市金牛道茶業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱“金牛道茶業(yè)公司”）的戶名和賬號(hào)提供給高某甲用于借款走賬，呂彤虎擅自從天津市建工工程總承包有限責(zé)任公司漢中分公司賬戶上轉(zhuǎn)賬500萬元到金牛道茶業(yè)公司賬戶，后高某甲同金牛道茶業(yè)公司出納丁某某將該500萬元按照白懷森的要求匯入其親戚黃某名下用于綠康寶公司注冊(cè)驗(yàn)資。2010年11月10日，綠康寶公司注冊(cè)成立。2010年11月15日，綠康寶公司開具一筆450萬元、一筆50萬元的支票，將500萬元?dú)w還天津市建工工程總承包有限責(zé)任公司漢中分公司。

經(jīng)漢中市中級(jí)人民法院人民法院審理認(rèn)為，呂彤虎身為國家工作人員，利用其管理國有公司財(cái)務(wù)的職務(wù)之便，與白懷森共同商謀將500萬元公款挪用給個(gè)人注冊(cè)公司驗(yàn)資，二人的行為均已構(gòu)成挪用公款罪。在共同犯罪中，呂彤虎身為國有公司的財(cái)務(wù)人員，在他人提議下，積極主動(dòng)實(shí)施挪用行為，屬主犯。因呂彤虎在偵查機(jī)關(guān)一般性排查詢問時(shí)，主動(dòng)向偵查人員交代其挪用公款的犯罪事實(shí)，屬自首，可對(duì)其減輕處罰。白懷森通過他人向呂彤虎提出挪用公款的犯意，并就挪用公款進(jìn)行了共謀，配合呂彤虎完成挪用公款行為，作為公款使用人，應(yīng)屬挪用公款的從犯，依法可對(duì)其減輕處罰。結(jié)合二上訴人所挪用公款已退還，社會(huì)危害后果相對(duì)較小，可對(duì)二人適用緩刑。判決呂彤虎犯挪用公款罪，判處有期徒刑三年，宣告緩刑五年；白懷森犯挪用公款罪，判處有期徒刑三年，宣告緩刑五年。