時(shí)值年末，走進(jìn)恩陽(yáng)區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，富皇家具有限公司生產(chǎn)車間里，數(shù)條生產(chǎn)線上的工人們分工明確，打簧、串網(wǎng)、打邊、打底、扣布、圍邊、包裝等工序有序進(jìn)行，機(jī)器滿負(fù)荷運(yùn)行，現(xiàn)場(chǎng)一派火熱。

同樣火熱的，還有正在召開的市委五屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，大家總結(jié)過(guò)去一年的經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署2023年經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步激勵(lì)和動(dòng)員全市上下堅(jiān)定信心、保持定力，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)。

大家一致認(rèn)為，即將過(guò)去的一年，宏觀形勢(shì)之嚴(yán)峻、矛盾困難之多、壓力挑戰(zhàn)之大，極為罕見。但全市上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和來(lái)川視察重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委重大決策部署，積極應(yīng)對(duì)超預(yù)期變化影響，堅(jiān)定不移打好拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)抓發(fā)展系列組合拳，實(shí)施“1+6+N”一攬子政策措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。

2022打好拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)抓發(fā)展系列組合拳

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)

預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1%。

10個(gè)省重項(xiàng)目投資完成率連續(xù)6個(gè)月位居全省前三，209個(gè)市重項(xiàng)目超額完成年度投資任務(wù)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)增長(zhǎng)7%。

助企紓困政策落地見效，退還企業(yè)留抵稅款12.5億元，減免市場(chǎng)主體繳費(fèi)負(fù)擔(dān)17.7億元，新注冊(cè)登記市場(chǎng)主體1.6萬(wàn)戶。

二、發(fā)展動(dòng)能正在蓄積

全市“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快成勢(shì)，增加值和稅收占比分別達(dá)到22%、21.1%。

文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，入列國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)市，所有縣（區(qū)）入列省級(jí)全域旅游示范區(qū)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，68個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目相繼開工，納稅前20強(qiáng)工業(yè)企業(yè)新增3家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增21家。

服務(wù)業(yè)逐步回升，限上規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)新增77戶。

“2+1”種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢(shì)大品種計(jì)劃初見成效，總投資百億元雅拉德榮優(yōu)質(zhì)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地。

三、改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)

全省市州營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)提升3個(gè)位次。

完成市與區(qū)分稅制財(cái)政管理體制、國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入分享機(jī)制改革。

市級(jí)統(tǒng)一法人巴中農(nóng)商行正式開業(yè)。

國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心巴中分中心落地運(yùn)營(yíng)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)29家。

四、民生保障有力有效

民生支出占財(cái)政支出70%以上、超全省平均水平，省定、市定民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。

解決民生訴求6.3萬(wàn)個(gè)、企業(yè)問(wèn)題400余個(gè)，全省月度根治欠薪工作“紅榜”上榜率100%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.08萬(wàn)人以上。

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)4.8%、6.2%。

五、安全防線織密扎牢

果斷處置多輪輸入性疫情，按照“二十條”“新十條”和“乙類乙管”要求實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。

有效應(yīng)對(duì)區(qū)域性強(qiáng)降雨、極端高溫干旱，4.47萬(wàn)受威脅群眾的生命安全、11.21萬(wàn)受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活用水到有效保障。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新成效，創(chuàng)成全省首個(gè)市級(jí)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

A 發(fā)展動(dòng)能正在蓄積

“簽約光霧山富氧康旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目、米倉(cāng)道·恩陽(yáng)花間堂二期建設(shè)項(xiàng)目、巴城記憶文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等58個(gè)，簽約資金超100億元?！鼻安痪?，巴中在第二十屆四川光霧山國(guó)際紅葉節(jié)開幕前夕舉行的一場(chǎng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資推介會(huì)上，收獲頗豐。

“面對(duì)當(dāng)前下行壓力較大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，這一招商成績(jī)單令人振奮。同時(shí)，也說(shuō)明大家非?？春冒椭形穆每叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)這一‘潛力股’?！睍?huì)上，重慶多利景園旅游開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)高利沙感慨道。

看好巴中文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，重慶多利景園旅游開發(fā)有限公司已搶先一步下單。早在今年6月，該公司就與南江縣簽訂總投資28億元的云頂茶鄉(xiāng)文旅康養(yǎng)綜合體建設(shè)項(xiàng)目，并于9月開工建設(shè)，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)近2億元。

在聚力招大引強(qiáng)中，巴中文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了恩陽(yáng)不夜城、天馬山森林康養(yǎng)旅游項(xiàng)目等一大批關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的“引爆性”文旅項(xiàng)目開建，為其打造“巴中好玩、宜游”目標(biāo)注入了磅礴力量。

即將過(guò)去的一年，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，入列國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)市，所有縣（區(qū)）入列省級(jí)全域旅游示范區(qū)，天府旅游名縣、名鎮(zhèn)等系列創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“滿堂彩”。

不只是文旅康養(yǎng)首位產(chǎn)業(yè)，全市“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快成勢(shì)，增加值和稅收占比分別達(dá)到22%、21.1%。縣（區(qū)）“1+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成共識(shí)，招商引資匹配度達(dá)到70%。

就在這個(gè)月，在巴中臨港產(chǎn)業(yè)園，隨著最后一臺(tái)設(shè)備調(diào)試完畢，巴中市中振智能科技有限公司正式投產(chǎn)。這是巴中臨港產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)的第9家企業(yè)，主要從事攝像頭模組的制造與銷售?！斑@是我們以商招商，從深圳招引來(lái)的企業(yè)。”巴中市恩陽(yáng)區(qū)工業(yè)園管委會(huì)副主任岳利軍介紹，以電子信息為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的巴中臨港產(chǎn)業(yè)園，已簽約入駐17家企業(yè)。

即將過(guò)去的一年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房28.7萬(wàn)平方米、企業(yè)入駐率83.6%，68個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目相繼開工，納稅前20強(qiáng)工業(yè)企業(yè)新增3家、達(dá)到5家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增21家、達(dá)到348家。

遠(yuǎn)不止于此，即將過(guò)去的一年，全市服務(wù)業(yè)逐步回升，舉辦系列促銷活動(dòng)拉動(dòng)消費(fèi)45.6億元，限上規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)新增77戶、達(dá)到915戶；“2+1”種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢(shì)大品種計(jì)劃初見成效，總投資百億元雅拉德榮優(yōu)質(zhì)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地，巴山肉牛、南江黃羊和巴中茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

B 改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)

11月下旬，作為“一企一隊(duì)”服務(wù)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)之一，四川平昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記劉云帶著隊(duì)員們來(lái)到麥金地（平昌）中央廚房產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行走訪了解。

“‘一企一隊(duì)’企業(yè)服務(wù)專員制度，即經(jīng)開區(qū)管委會(huì)在各部門抽調(diào)骨干力量組成的8個(gè)服務(wù)小分隊(duì)?！逼讲?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任龔濤介紹，“我們點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，每月走訪企業(yè)不少于10次，積極搭建與企業(yè)溝通交流的熱線，開辟服務(wù)企業(yè)的綠色通道?！?

多措并舉的“硬措施”，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展的“軟環(huán)境”，成為平昌縣不斷吸引企業(yè)紛紛落子的“法寶”。

打造一流營(yíng)商環(huán)境，引鳳來(lái)?xiàng)＝衲暌詠?lái)，市委把創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境列為全市“頭號(hào)工程”，錨定“全省最優(yōu)、全國(guó)一流”目標(biāo)不懈努力，營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化法治化國(guó)際化水平持續(xù)提升，當(dāng)前，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”整體提速72%，全省市州營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)第9名、提升3個(gè)位次。

打造一流營(yíng)商環(huán)境是過(guò)去一年全市改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。

走進(jìn)巴中光翼摩托車制造有限公司生產(chǎn)車間，映入眼簾的是一幅熱火朝天的生產(chǎn)畫面。除了工人忙碌的身影，6臺(tái)外涂紅漆、高約2米的機(jī)械手十分搶眼。伴隨著火花飛濺，僅幾分鐘時(shí)間，機(jī)械手便將兩塊鋼材焊接完成。

“它的工作效率比人工快了一倍，速度快，焊接出來(lái)的東西也漂亮，能保證產(chǎn)品一致性?！痹摴竞附榆囬g負(fù)責(zé)人劉延兵對(duì)這批“新工人”十分滿意，他表示，今年預(yù)計(jì)還將引進(jìn)24臺(tái)機(jī)械手。除此之外，公司還引進(jìn)了智能下料機(jī)、全自動(dòng)彎管機(jī)、全自動(dòng)縮管機(jī)等智能設(shè)備。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新，大力實(shí)施技術(shù)改造和創(chuàng)新項(xiàng)目，即將過(guò)去的一年，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度提高13%，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心巴中分中心落地運(yùn)營(yíng)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)29家、達(dá)到63家，備案國(guó)家科技型中小企業(yè)213家。

C 民生保障有力有效

“楊爺爺早!”每天上午8點(diǎn)，巴州區(qū)回風(fēng)街道龍湖園社區(qū)綜合為老服務(wù)中心一開門，82歲的楊仕富掐著點(diǎn)就來(lái)了。他是這家機(jī)構(gòu)的日托老人，每天來(lái)這里和大家一起吃飯、做操、看電視、聊天、下棋，還有服務(wù)人員按時(shí)提醒他服藥。

2022年，“一老一小”服務(wù)體系建設(shè)入選全市自選“10件民生實(shí)事”，按照計(jì)劃，2022年全市將建成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)5所、新增嬰幼兒“托位”1000個(gè)，更好地實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所育。

在通江縣沙溪鎮(zhèn)白石寺村，黨委書記李天志定期到村里的接訪臺(tái)接訪，面對(duì)面和群眾聊政策、聽訴求。

“平時(shí)，我們反映問(wèn)題只能自己到鎮(zhèn)上、縣城，因?yàn)椴皇煜で闆r，經(jīng)常找錯(cuò)地方，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力?，F(xiàn)在干部來(lái)到‘家門口’了解情況，方便又省事?！卑资麓宕迕穸耪Z(yǔ)（化名）對(duì)此舉非常支持。

這是通江縣開展民生訴求“大起底”的重要活動(dòng)之一。今年，該縣在“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主責(zé)、村（社區(qū)）主抓”三級(jí)聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭下基層，通過(guò)面對(duì)面與群眾拉家常、訪真情、解難題，“一站式”收集解決群眾各類民生訴求和“急難愁盼”問(wèn)題。

為了將訴求化解在最基層，更好督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），解決監(jiān)督力量不足、監(jiān)督成效不明顯的難題，通江縣發(fā)揮村紀(jì)檢委員與駐村工作隊(duì)、網(wǎng)格員、志愿者、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢貼身監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，組成村級(jí)廉情監(jiān)督隊(duì)，采取入戶走訪、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷、會(huì)議活動(dòng)等方式，全面調(diào)查收集本轄區(qū)、本系統(tǒng)民生訴求。通江縣為監(jiān)督隊(duì)配備隨身“錦囊”（《通江縣村（社區(qū)）級(jí)監(jiān)督一本通》手冊(cè)），讓基層監(jiān)督方向更明，措施更實(shí)。

“這份手冊(cè)很接地氣，里面還有順口溜和問(wèn)答，化繁為簡(jiǎn)，我們?cè)谑占裆V求的同時(shí)，對(duì)照手冊(cè)，就明確要監(jiān)督什么、如何監(jiān)督?！睏畎劓?zhèn)朽石坎村廉情監(jiān)督員巨學(xué)軍介紹，該手冊(cè)包括日常監(jiān)督的薄弱點(diǎn)、每月重點(diǎn)監(jiān)督的問(wèn)題點(diǎn)，還有事項(xiàng)清單和如何履職101問(wèn)等四大方面內(nèi)容，為開展監(jiān)督工作提供了方向和方法。

即將過(guò)去的一年，是全市民生保障有力有效的一年，全年民生支出占財(cái)政支出70%以上、超全省平均水平，省定、市定民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。開展“三大專項(xiàng)行動(dòng)”，解決民生訴求6.3萬(wàn)個(gè)、企業(yè)問(wèn)題400余個(gè)，全省月度根治欠薪工作“紅榜”上榜率100%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.08萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在較低水平。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)4.8%、6.2%。重要民生商品供應(yīng)充足，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2%以內(nèi)。教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)低保大幅提標(biāo)，解決了“一老一小”等大批群眾“急難愁盼”的民生問(wèn)題。（記者 何歡）