巴中市紅軍文物保護(hù)條例（2019年修正）

（2017年8月29日巴中市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，2017年12月1日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議批準(zhǔn)；根據(jù)2019年6月25日巴中市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過，2019年7月25日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)的《巴中市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈巴中市城市道路交通秩序管理條例〉等三部地方性法規(guī)的決定》修正）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對紅軍文物的保護(hù)、管理和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》《四川省<中華人民共和國文物保護(hù)法>實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合巴中市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)紅軍文物的保護(hù)、管理和利用，適用本條例。

第三條 本條例所稱紅軍文物，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，與川陜蘇區(qū)和其他蘇區(qū)革命斗爭史相關(guān)，反映蘇區(qū)革命斗爭的重要歷史活動、進(jìn)程、思想、文化等，具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價值的下列文物：

（一）重要機(jī)構(gòu)、重要會議舊址；

（二）重要人物故居、舊居、活動地；

（三）重要事件、戰(zhàn)斗遺址；

（四）具有重要影響的烈士事跡發(fā)生地和墓地；

（五）與川陜蘇區(qū)和其他蘇區(qū)革命斗爭史相關(guān)的各類紀(jì)念碑、紀(jì)念館等紀(jì)念設(shè)施；

（六）具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值的石刻標(biāo)語、墨書文獻(xiàn)、手稿和其他文獻(xiàn)資料；

（七）反映川陜蘇區(qū)革命活動、工作制度、生產(chǎn)生活等代表性實物；

（八）其他應(yīng)當(dāng)保護(hù)的紅軍文物。

第四條 紅軍文物保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類保護(hù)、屬地管理、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

第五條 市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的紅軍文物保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)將紅軍文物保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決紅軍文物保護(hù)工作中的重大問題，加強(qiáng)合理利用，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在縣級人民政府文物行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)紅軍文物的日常巡查和新發(fā)現(xiàn)紅軍文物的現(xiàn)場保護(hù)等工作。村（居）民委員會協(xié)助人民政府落實紅軍文物保護(hù)管理工作。

紅軍文物保護(hù)所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第六條 市、縣級人民政府文物行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)紅軍文物保護(hù)工作的管理和監(jiān)督。市、縣級文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)紅軍文物的修繕保養(yǎng)、科學(xué)研究、安全保護(hù)、陳列展示、推廣宣傳和紅軍文物資料的收集整理等工作。

市、縣級人民政府發(fā)展和改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、公安、市場監(jiān)督管理、退役軍人事務(wù)、教育、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利、宗教等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)紅軍文物保護(hù)相關(guān)工作。

第七條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紅軍文物保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的文物保護(hù)意識。

第八條 一切單位和個人都有依法保護(hù)紅軍文物的義務(wù)，對破壞、損毀、非法買賣紅軍文物的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人通過捐贈、志愿服務(wù)、設(shè)立文物保護(hù)社會基金、投資建設(shè)文物保護(hù)設(shè)施等形式參與紅軍文物保護(hù)工作。

第二章 保護(hù)管理

第九條?市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的紅軍文物保護(hù)規(guī)劃，市、縣級人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃等行政部門具體負(fù)責(zé)編制紅軍文物保護(hù)規(guī)劃。省級以上紅軍文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃，按照有關(guān)規(guī)定報請省人民政府批準(zhǔn)并公布；市、縣級紅軍文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃，由市人民政府批準(zhǔn)并公布；其他紅軍文物的保護(hù)規(guī)劃，由縣級人民政府批準(zhǔn)并公布。

紅軍文物保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃相銜接。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將本級文物行政主管部門納入城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)成員單位。

市、縣級人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的紅軍文物修繕、保養(yǎng)、研究和利用計劃。

第十條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立紅軍文物保護(hù)專項資金。紅軍文物保護(hù)專項資金用于下列支出：

（一）紅軍文物保護(hù)規(guī)劃編制和項目申報；

（二）紅軍文物調(diào)查、勘探、發(fā)掘、清理；

（三）國有不可移動紅軍文物的修繕、保養(yǎng)和搶救性保護(hù)；

（四）對非國有不可移動紅軍文物修繕、保養(yǎng)的補助；

（五）紅軍文物的征收、征集、征用；

（六）聘請紅軍文物保護(hù)管理人員的補助；

（七）紅軍文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究；

（八）對紅軍文物保護(hù)做出重大貢獻(xiàn)的單位或者個人的獎勵；

（九）紅軍文物保護(hù)方面的其他支出。

市、縣級人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門制定紅軍文物保護(hù)專項資金管理辦法，報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十一條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立紅軍文物普查制度，市人民政府定期組織開展文物普查工作，縣級人民政府負(fù)責(zé)定期對本行政區(qū)域內(nèi)的紅軍文物進(jìn)行普查登記，向市人民政府文物行政主管部門備案，并予以公布。

市、縣級人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立紅軍文物資源目錄、紅軍文物檔案和紅軍文物數(shù)據(jù)庫。紅軍文物檔案應(yīng)當(dāng)同時交本級檔案館保存。

第十二條 對新發(fā)現(xiàn)的不可移動紅軍文物，市、縣級人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評審。經(jīng)評審認(rèn)定為具有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值的，分別由市、縣級人民政府核定公布為市級和縣級文物保護(hù)單位，并報省人民政府備案。

不可移動紅軍文物的認(rèn)定，自市、縣級人民政府文物行政主管部門公告之日起生效。

第十三條 未被核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動紅軍文物，由縣級人民政府文物行政主管部門組織調(diào)查審核，對其名稱、類別、位置、范圍、保存狀況、周邊環(huán)境等事項予以登記并公布，報市人民政府文物行政主管部門備案，參照縣級文物保護(hù)單位管理。

第十四條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)劃定紅軍文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，并作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。市、縣級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和記錄檔案，報省人民政府文物行政主管部門備案。

第十五條 市、縣級紅軍文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶的劃定，分別由市、縣級人民政府文物行政主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃行政主管部門擬定方案，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，分別由市、縣級人民政府文物行政主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。

第十六條 紅軍文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶自依法公布之日起一年內(nèi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓鞴懿块T設(shè)置保護(hù)和控制標(biāo)識。

第十七條 紅軍文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，禁止下列行為：

（一）建設(shè)污染紅軍文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施；

（二）設(shè)置戶外廣告；

（三）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第十八條 在紅軍文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，除本條例第十七條禁止的行為外，還禁止下列行為：

（一）刻劃、涂污、損壞紅軍文物；

（二）刻劃、涂污、損毀或者擅自移動紅軍文物保護(hù)單位標(biāo)識和保護(hù)界樁；

（三）存放易燃、易爆、易腐蝕等危及紅軍文物安全的物品；

（四）葬墳、建窯、取土、采石、撈沙、開礦、毀林；

（五）損壞紅軍文物保護(hù)設(shè)施；

（六）翻爬、騎坐等褻瀆、損害紅軍文物形象；

（七）紅軍文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)設(shè)立娛樂場所；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十九條 紅軍文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行除文物保護(hù)工程外的其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。因特殊情況需要在紅軍文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證紅軍文物保護(hù)單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級人民政府文物行政主管部門同意；在全國重點紅軍文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院文物行政主管部門同意。

第二十條 在紅軍文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合紅軍文物保護(hù)規(guī)劃的要求，不得危及紅軍文物安全，不得破壞紅軍文物的歷史風(fēng)貌，建筑物、構(gòu)筑物的選址、布局、規(guī)模、高度、體量、造型、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與紅軍文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)的文物行政主管部門同意后，報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

已有的危害紅軍文物保護(hù)單位安全、破壞紅軍文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)予以改造或者拆除。

第二十一條 紅軍文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，已有的污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，由市、縣級人民政府依法責(zé)令相關(guān)單位或者個人限期治理。

第二十二條 市、縣級人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定紅軍文物保護(hù)管理責(zé)任人。

保護(hù)管理責(zé)任人按下列規(guī)定確定：

（一）國有不可移動紅軍文物，使用人為保護(hù)管理責(zé)任人；

（二）國有可移動紅軍文物，收藏單位為保護(hù)管理責(zé)任人；

（三）非國有紅軍文物，所有權(quán)人為保護(hù)管理責(zé)任人；

（四）沒有使用人的國有不可移動紅軍文物或者所有權(quán)人不明確的紅軍文物，由市、縣級人民政府文物行政主管部門指定保護(hù)管理責(zé)任人。

市、縣級人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年向紅軍文物保護(hù)單位的保護(hù)管理責(zé)任人發(fā)出保護(hù)通知書，督促保護(hù)管理責(zé)任人履行紅軍文物保護(hù)義務(wù)。

保護(hù)通知書應(yīng)當(dāng)具有紅軍文物的保護(hù)措施、安全防范和利用要求等內(nèi)容。

第二十三條 紅軍文物保護(hù)管理責(zé)任人負(fù)責(zé)紅軍文物的修繕、保養(yǎng)及其安全管理。

紅軍文物保護(hù)責(zé)任人在紅軍文物的修繕、保養(yǎng)及其安全管理過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得改變紅軍文物原建筑立面、結(jié)構(gòu)體系、色彩色調(diào)、基本平面布局和有特色的內(nèi)部裝飾等；

（二）不得損毀和擅自改建、添建或者拆除與紅軍文物相關(guān)的建筑物以及其他設(shè)施，確需進(jìn)行改建、添建或者拆除的，應(yīng)當(dāng)依法報相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)；

（三）不得擅自對紅軍文物進(jìn)行裝飾、裝修，確需進(jìn)行裝飾、裝修的，應(yīng)當(dāng)依法報市、縣級人民政府文物行政主管部門批準(zhǔn)；

（四）發(fā)現(xiàn)危害紅軍文物安全的險情時，立即采取有效救護(hù)措施并在二十四小時內(nèi)向市、縣級人民政府文物行政主管部門報告，按照文物行政主管部門的要求及時排除險情；

（五）法律法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十四條 在紅軍文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)實施文物保護(hù)工程，應(yīng)當(dāng)制定文物保護(hù)工程方案，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定履行報批程序。

第二十五條 紅軍文物保護(hù)工程經(jīng)費的承擔(dān)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）國有紅軍文物保護(hù)單位的文物保護(hù)工程所需經(jīng)費由使用人承擔(dān)；經(jīng)費不足的，使用人可以根據(jù)文物保護(hù)級別，向同級人民政府文物行政主管部門申請補助；

（二）非國有紅軍文物保護(hù)單位的文物保護(hù)工程所需經(jīng)費由所有權(quán)人承擔(dān)；所有權(quán)人確有困難的，可以根據(jù)文物保護(hù)級別，向同級人民政府文物行政主管部門申請補助，或者向有關(guān)社會組織、社會公益基金申請資助；

（三）非國有不可移動紅軍文物有損毀危險，其所有權(quán)人具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務(wù)的，市、縣級人民政府可以進(jìn)行搶救性修繕，所需費用由所有權(quán)人承擔(dān)；

（四）沒有使用人的國有不可移動紅軍文物或者所有權(quán)人不明確的紅軍文物，由所在地縣級人民政府文物行政主管部門承擔(dān)文物保護(hù)工程經(jīng)費。

第二十六條 不可移動紅軍文物已經(jīng)全部毀壞的，應(yīng)當(dāng)實施遺址保護(hù)，不得在原址重建。因特殊情況需要在原址重建的，由省人民政府文物行政主管部門報省人民政府批準(zhǔn)；全國重點紅軍文物保護(hù)單位需要在原址重建的，由省人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第二十七條 尚未核定為文物保護(hù)單位的不可移動紅軍文物需要遷移、拆除的，應(yīng)當(dāng)報縣級人民政府文物行政主管部門批準(zhǔn)，批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得市人民政府文物行政主管部門同意。

第二十八條 經(jīng)依法批準(zhǔn)遷移或者拆除不可移動紅軍文物的，所在地文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好測繪、登記、攝像和文字記錄等資料收集工作，制作檔案。

經(jīng)依法批準(zhǔn)拆除的國有不可移動紅軍文物中具有收藏價值的壁畫、墨書、雕塑、石刻、建筑構(gòu)件等，由市、縣級人民政府文物行政主管部門指定文物收藏單位收藏。

第二十九條  在進(jìn)行建設(shè)工程或者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)紅軍文物，應(yīng)當(dāng)立即停止建設(shè)或者生產(chǎn)，保護(hù)現(xiàn)場，立即報告當(dāng)?shù)乜h級人民政府文物行政主管部門。文物行政主管部門接到報告后，如無特殊情況，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，并在七日內(nèi)提出處理意見。文物行政主管部門可以報請當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄖ矙C(jī)關(guān)協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場；發(fā)現(xiàn)重要文物的，應(yīng)當(dāng)立即上報國務(wù)院文物行政主管部門。

依照前款規(guī)定發(fā)現(xiàn)的紅軍文物屬于國家所有，任何單位和個人不得哄搶、私分、藏匿。

第三十條 可移動紅軍文物的等級，由紅軍文物的所有人或者持有人提出申請，文物行政主管部門依法按照相關(guān)規(guī)定審核確定。

第三十一條 對自然風(fēng)化嚴(yán)重、瀕臨損毀的不可移動紅軍文物，市、縣級人民政府及其文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行搶救性保護(hù)。

當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者存在地質(zhì)災(zāi)害隱患及不可移動紅軍文物時，市、縣級人民政府自然資源和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時會同文物行政主管部門、應(yīng)急管理部門進(jìn)行勘查、治理；涉及紅軍烈士陵園（墓）、紅軍紀(jì)念設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)會同退役軍人事務(wù)部門進(jìn)行勘查、治理。

第三十二條 市、縣級人民政府及其文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)搶救、征集和保護(hù)可移動紅軍文物，文物收藏單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行收藏、保護(hù)、陳列和展示。

館藏紅軍文物的修復(fù)、復(fù)制、拓印，以及其他可移動紅軍文物的修復(fù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第三十三條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全紅軍文物安全責(zé)任制。文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)紅軍文物安全事故防范預(yù)案，定期檢查紅軍文物保護(hù)情況，及時發(fā)現(xiàn)和消除紅軍文物安全隱患，依法查處危害紅軍文物安全和損害紅軍文物的行為。

第三十四條 博物館、紀(jì)念館、陳列館和其他收藏紅軍文物的單位應(yīng)當(dāng)妥善保管收藏的紅軍文物，依法區(qū)分文物等級，設(shè)置文物檔案，建立管理制度，并報主管的文物行政主管部門備案，接受文物行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

博物館、紀(jì)念館、陳列館和其他收藏紅軍文物的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備防盜、防火、防腐蝕、防自然損壞等保護(hù)設(shè)施，按照文物風(fēng)險等級配備專兼職保衛(wèi)人員，確保館藏文物的安全。

市、縣級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對文物收藏單位的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第三十五條 市、縣級人民政府文物行政主管部門，應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)紅軍文物保護(hù)單位的名稱、位置、權(quán)屬性質(zhì)、保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶等信息，自公布之日起六個月內(nèi)告知同級發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然規(guī)資源和規(guī)劃、交通運輸、水利、市場監(jiān)督管理等與紅軍文物保護(hù)相關(guān)的行政主管部門和所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

市、縣級人民政府地理測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在地理信息公共服務(wù)平臺中明確標(biāo)注紅軍文物保護(hù)單位的位置、保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶等信息。

市、縣級人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)將不宜作為或者限制作為經(jīng)營場所或者住所的不可移動紅軍文物告知市場監(jiān)督管理部門。市、縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將利用不可移動紅軍文物作為經(jīng)營場所或者住所的市場主體登記信息告知同級文物行政主管部門。

第三十六條 市、縣級人民政府規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場、大型交易市場等公共區(qū)域時，應(yīng)當(dāng)避開紅軍文物保護(hù)單位和紅軍紀(jì)念設(shè)施。

市、縣級人民政府自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不可移動紅軍文物、紅軍文物博物館、紅軍紀(jì)念館、陳列館、紅軍烈士陵園、紅軍紀(jì)念設(shè)施場所保護(hù)用地、規(guī)劃和建設(shè)的監(jiān)管。

第三章 合理利用

第三十七條 紅軍文物利用應(yīng)當(dāng)在確保紅軍文物安全的前提下遵循合理、適度、可持續(xù)的原則，發(fā)揮紅軍文物的公共服務(wù)和社會教育作用，促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三十八條 市、縣級文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同有關(guān)科研單位和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的交流與合作，發(fā)掘、展示紅軍文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值和思想內(nèi)涵，發(fā)揮紅軍文物在愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、民族精神教育和廉政教育等方面的作用。

第三十九條 制作出版物、電影、電視劇以及開展實景演出等活動需要拍攝、使用紅軍文物的，應(yīng)當(dāng)保障紅軍文物安全，不得影響紅軍文物形象，根據(jù)紅軍文物保護(hù)的級別，在市、縣級人民政府文物行政主管部門的監(jiān)督下進(jìn)行。

第四十條 市、縣級人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)挖掘整合紅軍文物旅游資源，發(fā)展紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵旅游企業(yè)、景區(qū)景點推出具有巴中紅軍文物歷史文化特色的旅游項目。

市、縣級人民政府有關(guān)部門在批準(zhǔn)涉及紅軍文物的旅游項目時，應(yīng)當(dāng)征求同級文物行政主管部門的意見。

利用紅軍文物開展文化旅游活動應(yīng)當(dāng)保持和展示紅軍文物歷史原貌，符合紅軍文物的文化屬性。

第四十一條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)支持紅軍文物博物館、紀(jì)念館、陳列館建立紅軍文物數(shù)據(jù)庫共享平臺以及紅軍文物數(shù)字化展示系統(tǒng)；支持文化館、博物館、圖書館依托紅軍文物資源，進(jìn)行文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)；加強(qiáng)紅軍文化的宣傳普及，促進(jìn)紅軍文化走進(jìn)大眾文化生活。

第四十二條 市、縣級人民政府教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將紅軍文物知識列入中小學(xué)教育內(nèi)容，鼓勵各類學(xué)校組織學(xué)生到紅軍文物保護(hù)單位開展學(xué)習(xí)實踐活動。

支持紅軍文物保護(hù)單位、博物館、紀(jì)念館、陳列館與國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共建共享，建立愛國主義教育基地和革命傳統(tǒng)教育基地。

紅軍文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、所在景區(qū)（公園）應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人到紅軍文物場所參觀學(xué)習(xí)提供支持。

第四十三條 國有紅軍文物保護(hù)單位的紀(jì)念建筑物、構(gòu)筑物，可以建立博物館、陳列館、文物保管所或者辟為參觀游覽場所；作其他用途的，應(yīng)當(dāng)依法報請批準(zhǔn)。

第四十四條 國有文物保護(hù)單位和文物收藏單位在確保紅軍文物安全的前提下，應(yīng)當(dāng)向公眾開放。尚不具備開放條件的，應(yīng)當(dāng)在重點區(qū)域開辟宣傳展示空間，或者在合適位置設(shè)立紀(jì)念標(biāo)志或者銘牌說明。

市、縣級人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合重大歷史事件和重要歷史人物紀(jì)念活動、重要節(jié)慶活動，組織舉辦紅軍文物專題展覽和流動展覽。

第四十五條 紅軍文物的講解服務(wù)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)紅軍文物的歷史性、科學(xué)性，展示紅軍文物的歷史文化魅力，宣傳和弘揚紅軍精神。

市、縣級人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他相關(guān)行政部門規(guī)范景區(qū)景點、公園對紅軍文物的講解、導(dǎo)游活動。

第四十六條 市、縣級人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立國有可移動紅軍文物共享機(jī)制，通過調(diào)撥、交換、借用等方式，實現(xiàn)紅軍文物資源共享，豐富博物館、紀(jì)念館、陳列館的展覽內(nèi)容。文物的調(diào)撥、交換、借用按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行報批。

既屬紅軍文物，又屬檔案的，檔案館可以與博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位相互交換重復(fù)件、復(fù)制件或者目錄，聯(lián)合舉辦展覽，共同編輯出版有關(guān)史料或者進(jìn)行史料研究。

第四章 法律責(zé)任

第四十七條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，在紅軍文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，有下列行為之一，造成損害尚不嚴(yán)重的，由文物所在單位要求其恢復(fù)原狀、賠償損失；市或者縣級人民政府公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處二百元以下罰款。

（一）刻劃、涂污、損壞紅軍文物的；

（二）損壞紅軍文物保護(hù)設(shè)施的；

（三）刻劃、涂污、損毀或者擅自移動文物保護(hù)單位標(biāo)識和保護(hù)界樁。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，擅自在紅軍文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，由市或者縣級人民政府文物行政主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處罰：

（一）對全國重點文物保護(hù)單位造成嚴(yán)重后果的，處三十萬元以上五十萬元以下的罰款；

（二）對省級文物保護(hù)單位造成嚴(yán)重后果的，處二十萬元以上三十萬元以下的罰款；

（三）對市、縣級文物保護(hù)單位造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第五十條 違反本條例規(guī)定，工程設(shè)計方案未經(jīng)批準(zhǔn)在紅軍文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，破壞歷史風(fēng)貌的，由市或者縣級人民政府文物行政主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處罰：

（一）對全國重點文物保護(hù)單位造成嚴(yán)重后果的，處三十萬元以上五十萬元以下的罰款；

（二）對省級文物保護(hù)單位造成嚴(yán)重后果的，處二十萬元以上三十萬元以下的罰款；

（三）對市、縣級文物保護(hù)單位造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，擅自改變不可移動紅軍文物原建筑立面、結(jié)構(gòu)體系、色彩色調(diào)、基本平面布局和有特色的內(nèi)部裝飾，明顯改變文物原狀，造成嚴(yán)重后果的，由市或者縣級人民政府文物行政主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，紅軍文物收藏單位未按照國家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防腐蝕、防自然損壞等保護(hù)設(shè)施，尚不構(gòu)成犯罪的，由市或者縣級人民政府文物行政主管部門責(zé)令改正，可以并處一萬元以下的罰款；經(jīng)責(zé)令改正后，仍不按照規(guī)定配備防火、防盜、防腐蝕、防自然損壞等保護(hù)設(shè)施的，處一萬元以上二萬元以下的罰款。

第五十三條 本市各級人民政府和有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）挪用紅軍文物保護(hù)管理經(jīng)費的；

（二）擅自修改紅軍文物保護(hù)規(guī)劃的；

（三）未履行監(jiān)督管理責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章 附則

第五十四條 本條例自2018年1月1日起施行。