第16期

挪用公款罪

來源:市文旅產(chǎn)業(yè)投資公司日期:2023-05-24 15:52閱讀量:184

我國刑法第三百八十三條規(guī)定:“國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的,是挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個人使用的,從重處罰?!?

一、常見職務(wù)類犯罪解讀|挪用公款罪

(一)本罪的主體

本罪的主體是特殊主體,即國家工作人員,這里所說的國家工作人員與前述貪污罪中國家工作人員的內(nèi)涵、外延基本相同。同樣具有特定性和公務(wù)(職務(wù))性。構(gòu)成挪用公款罪的國家工作人員包括:在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的國家工作人員。在國有公司、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員;受國有單位委派到非國有單位中從事公務(wù)的人員;其他依照法律從事公務(wù)的人員。

另外需要注意的是,在挪用人與使用人相分離的情況下,非國家工作人員也能成為挪用公款罪的主體。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第八條的規(guī)定,國家工作人員挪用公款歸他人使用,使用人(非國家工作人員)與挪用人(國家工作人員)共謀,指使或者參與策劃取得挪用款的,以挪用公款罪的共犯定罪處罰。

(二)本罪的客觀條件

本罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動,或者挪用數(shù)額較大的公款進(jìn)行營利活動,或者挪用數(shù)額較大的公款超過三個月未還的行為。其中包含三個要件:1.行為人實(shí)施了挪用公款的行為。即行為人未經(jīng)合法批準(zhǔn)而擅自將公款移作他用。2.行為人利用了職務(wù)之便。挪用公款的行為是利用其主管、管理、經(jīng)手公款的職務(wù)上的便利實(shí)施的。3.行為人挪用的公款是歸個人使用的。所謂歸個人使用,既包括由挪用者本人使用,也包括由挪用者交給、借給他人使用。

(三)本罪的主觀方面

挪用公款罪在主觀方面是直接故意,行為人明知是公款而未經(jīng)批準(zhǔn)或許可(包括直接明示的許可或間接明示的默許),違反規(guī)章制度私自動用公款故意挪作他用,其犯罪目的是非法取得公款的使用權(quán)。但其主觀特征,只是暫時非法取得公款的使用權(quán),打算以后予以歸還。即便挪用后而不能歸還,也不是出于行為人的主觀故意占有,而是出于行為人意志之外的客觀原因造成的。至于行為人挪用公款的動機(jī)則可能是多種多樣的,有的是為了營利,有的出于一時的家庭困難,有的為了贊助他人,有的為了從事違法犯罪活動。動機(jī)如何不影響本罪成立。司法實(shí)踐中,在認(rèn)定挪用公款罪的主觀方面時,可把握以下幾點(diǎn):是否明知是公款;是否故意非法使用;是否只是想暫時挪用;是否準(zhǔn)備以后歸還。

二、典型案例

呂彤虎,原負(fù)責(zé)天津市建工工程總承包有限公司(國家出資企業(yè))漢中分公司財務(wù)工作;白懷森,時任寧強(qiáng)縣農(nóng)業(yè)局局長,欲成立陜西寧強(qiáng)綠康寶農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。

在綠康寶公司注冊過程中,白懷森為將企業(yè)注冊資本提高到1000萬元四處籌資。因資金有缺口,白懷森將想向天津市建工工程總承包有限公司借款500萬元用于綠康寶公司注冊驗(yàn)資的事告訴給時任天津市對口援建寧強(qiáng)縣災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理辦公室(以下簡稱“資金辦”)副主任的王某某及其丈夫高某甲,希望王某某幫忙,王某某表示同意。隨后,王某某介紹呂彤虎與白懷森認(rèn)識,王某某將白懷森注冊公司欲借天津市建工工程總承包有限責(zé)任公司漢中分公司500萬元的事情告知該公司負(fù)責(zé)財務(wù)工作的呂彤虎,呂彤虎答應(yīng)將單位公款借給白懷森。

2010年11月8日,資金辦給天津市建工工程總承包有限責(zé)任公司漢中分公司撥付了22829320元工程款。同年11月9日,白懷森將漢中市金牛道茶業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡稱“金牛道茶業(yè)公司”)的戶名和賬號提供給高某甲用于借款走賬,呂彤虎擅自從天津市建工工程總承包有限責(zé)任公司漢中分公司賬戶上轉(zhuǎn)賬500萬元到金牛道茶業(yè)公司賬戶,后高某甲同金牛道茶業(yè)公司出納丁某某將該500萬元按照白懷森的要求匯入其親戚黃某名下用于綠康寶公司注冊驗(yàn)資。2010年11月10日,綠康寶公司注冊成立。2010年11月15日,綠康寶公司開具一筆450萬元、一筆50萬元的支票,將500萬元?dú)w還天津市建工工程總承包有限責(zé)任公司漢中分公司。

經(jīng)漢中市中級人民法院人民法院審理認(rèn)為,呂彤虎身為國家工作人員,利用其管理國有公司財務(wù)的職務(wù)之便,與白懷森共同商謀將500萬元公款挪用給個人注冊公司驗(yàn)資,二人的行為均已構(gòu)成挪用公款罪。在共同犯罪中,呂彤虎身為國有公司的財務(wù)人員,在他人提議下,積極主動實(shí)施挪用行為,屬主犯。因呂彤虎在偵查機(jī)關(guān)一般性排查詢問時,主動向偵查人員交代其挪用公款的犯罪事實(shí),屬自首,可對其減輕處罰。白懷森通過他人向呂彤虎提出挪用公款的犯意,并就挪用公款進(jìn)行了共謀,配合呂彤虎完成挪用公款行為,作為公款使用人,應(yīng)屬挪用公款的從犯,依法可對其減輕處罰。結(jié)合二上訴人所挪用公款已退還,社會危害后果相對較小,可對二人適用緩刑。判決呂彤虎犯挪用公款罪,判處有期徒刑三年,宣告緩刑五年;白懷森犯挪用公款罪,判處有期徒刑三年,宣告緩刑五年。





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