第20期

行賄罪

來源:巴中文旅產(chǎn)投公司日期:2023-09-28 09:00閱讀量:300

我國(guó)刑法第三百八十九條規(guī)定:為謀取不正當(dāng)利益,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的,是行賄罪。在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大的,或者違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,以行賄論處。因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,沒有獲得不正當(dāng)利益的,不是行賄。

一、常見職務(wù)類犯罪解讀|行賄罪

(一)本罪的主體

行賄罪的行賄對(duì)象與受賄罪的主體是一致的,都是國(guó)家工作人員,包括國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。

(二)本罪的客觀條件

對(duì)“謀取不正當(dāng)利益”的認(rèn)定:根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔2012〕22號(hào)),行賄犯罪中的“謀取不正當(dāng)利益”,是指行賄人謀取的利益違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定,或者要求國(guó)家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定,為自己提供幫助或者方便條件。違背公平、公正原則,在經(jīng)濟(jì)、組織人事管理等活動(dòng)中,謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“謀取不正當(dāng)利益”。

賄賂與饋贈(zèng)的界限:根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》(法發(fā)〔2008〕33號(hào)),辦理商業(yè)賄賂犯罪案件,要注意區(qū)分賄賂與饋贈(zèng)的界限。主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素全面分析、綜合判斷:(1)發(fā)生財(cái)物往來的背景,如雙方是否存在親友關(guān)系及歷史上交往的情形和程度;(2)往來財(cái)物的價(jià)值;(3)財(cái)物往來的緣由、時(shí)機(jī)和方式,提供財(cái)物方對(duì)于接受方有無職務(wù)上的請(qǐng)托;(4)接受方是否利用職務(wù)上的便利為提供方謀取利益。

(三)本罪的主觀因素

行賄罪的主觀方面是行為人主觀上出于故意,目的是利用國(guó)家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他從事公務(wù)的人員職務(wù)上的便利為自己謀取私利。

(四)追訴標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕9號(hào)),為謀取不正當(dāng)利益,向國(guó)家工作人員行賄,數(shù)額在三萬元以上的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任。

行賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任:(1)向三人以上行賄的;(2)將違法所得用于行賄的;(3)通過行賄謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的;(4)向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家工作人員行賄,實(shí)施非法活動(dòng)的;(5)向司法工作人員行賄,影響司法公正的;(6)造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的。

根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔2012〕22號(hào)),多次行賄未經(jīng)處理的,按照累計(jì)行賄數(shù)額處罰。根據(jù)刑法第三百八十九條第三款,因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,沒有獲得不正當(dāng)利益的,不是行賄。

二、典型案例

明科棟,男,大學(xué)本科文化,中共黨員,原山西高平科興新莊煤業(yè)有限公司法定代表人兼董事長(zhǎng)(正科級(jí))。

2007年明科棟時(shí)任新莊煤礦的副礦長(zhǎng),王新樹(另案處理)擔(dān)任高平市市委書記后有時(shí)去新莊煤礦調(diào)研,通過工作關(guān)系,明科棟和王新樹熟悉后曾向王新樹表示過:他擔(dān)任副礦長(zhǎng)很多年了,有機(jī)會(huì)幫助進(jìn)步進(jìn)步,王新樹表示以后有機(jī)會(huì)會(huì)考慮。2008年3月在王新樹的幫助下,經(jīng)高平市委常委會(huì)研究決定,高平市委組織部任命明科棟為高平市新莊煤礦礦長(zhǎng)兼南陽煤礦礦長(zhǎng)。明科棟為感謝時(shí)任高平市委書記的王新樹將其由新莊煤礦副礦長(zhǎng)提任該礦礦長(zhǎng),在晉城市晉城大酒店門口送給王新樹人民幣30萬元現(xiàn)金。

明科棟擔(dān)任礦長(zhǎng)后,通過工作關(guān)系熟悉了時(shí)任高平市的市長(zhǎng)秦建孝(另案處理)。明科棟想和秦建孝拉近關(guān)系,得到工作上的支持,先后分兩次送給秦建孝30萬元現(xiàn)金。第一次是在2010年臨近春節(jié),明科棟以給秦建孝拜年的名義,開車到了晉城市政府對(duì)面的鳳翔小區(qū)秦某家中,交給秦建孝裝有15萬元現(xiàn)金的紙袋;第二次是在2011年臨近春節(jié),明科棟開車到了晉城秦建孝家中,交給秦建孝裝有15萬元現(xiàn)金的紙袋。

經(jīng)太原市迎澤區(qū)人民法院審理認(rèn)為,明科棟為謀取不正當(dāng)利益,向國(guó)家工作人員行賄,侵犯了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常工作秩序和廉政建設(shè)制度,情節(jié)嚴(yán)重,其行為已構(gòu)成行賄罪,公訴機(jī)關(guān)的指控成立。明科棟在偵查機(jī)關(guān)立案追訴前,主動(dòng)交代單位行賄犯罪事實(shí)及自己的罪行,當(dāng)庭自愿認(rèn)罪,依法可減輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條、第七十二條第一款、第六十一條,最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條第一款之規(guī)定,判決明科棟犯行賄罪,判處有期徒刑二年,緩刑二年。


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