圍繞搬遷安置、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境整治重點(diǎn)環(huán)節(jié) 保障城中村改造廉潔高效

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 曹俊明 徐菱駿

積極穩(wěn)步推進(jìn)超大特大城市城中村改造，是改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化全過程監(jiān)督，推動(dòng)主責(zé)部門因地制宜落細(xì)落實(shí)部署，分類推進(jìn)搬遷安置、歷史文化風(fēng)貌保護(hù)、環(huán)境整治等各項(xiàng)工作，護(hù)航城市可持續(xù)發(fā)展與群眾安居樂業(yè)。

按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃分，城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市，500萬以上1000萬以下的為特大城市。作為特大城市，安徽省合肥市將確保全市現(xiàn)有104個(gè)城中村改造3年內(nèi)基本完成作為重要任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重。合肥市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯土地征收、工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保障改造工作廉潔有序推進(jìn)。

合肥市蜀山區(qū)大鋪頭片區(qū)，因“臟亂差”被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“大褲頭”，群眾對(duì)改造盼望已久。改造項(xiàng)目啟動(dòng)前，蜀山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委選取近年來當(dāng)?shù)卣鬟w安置領(lǐng)域違紀(jì)違法案例，開展專題警示教育，以“身邊事”教育“身邊人”，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏明底線，擰緊廉潔之弦。蜀山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立專項(xiàng)監(jiān)督組，跟進(jìn)入戶動(dòng)員、群眾交房、審核結(jié)算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和“卡點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，壓實(shí)職能部門責(zé)任，保障群眾切身利益。

中秋國(guó)慶期間，市井煙火與新潮時(shí)尚交融的重慶市九龍坡區(qū)民主村，引得游客爭(zhēng)相打卡。“民主村是工廠搬遷后留下的家屬區(qū)。改造前，房屋破損、配套老化、道路失管，居民需求無法滿足，發(fā)展也受限?！本琵埰聟^(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任黃偉介紹。

2021年底改造啟動(dòng)后，九龍坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、資金撥付以及固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等開展全鏈條閉環(huán)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并督促整改業(yè)主單位主體責(zé)任落實(shí)不到位等11項(xiàng)問題，推動(dòng)項(xiàng)目于今年4月如期完成。

如今村容蝶變，新業(yè)態(tài)聚集，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步聚焦群眾滿意度和幸福感，擺攤設(shè)點(diǎn)、進(jìn)樓入院，向居民問難問需，了解便民服務(wù)無經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、獨(dú)居老人就餐不便、就醫(yī)排隊(duì)難等民生難題解決情況，推動(dòng)足不出村就能享受一站式服務(wù)。

在廣東省深圳市，城中村數(shù)量眾多。深圳市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦城中村老舊居民樓加裝電梯、停車亂收費(fèi)、“瓶改管”（瓶裝液化氣改管道天然氣）工程等關(guān)系民生的“小切口”開展專項(xiàng)監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)城中村綜合整治。

以規(guī)范停車為例，深圳市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)專項(xiàng)監(jiān)督檢查方案，指導(dǎo)該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入摸排走訪，嚴(yán)查城中村停車亂收費(fèi)、“圍村收費(fèi)”背后失職失責(zé)問題。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處58人，處分處理111人，推動(dòng)公安交管部門罰沒違規(guī)收費(fèi)款1500余萬元，退賠群眾958萬元，以整治實(shí)效切實(shí)維護(hù)群眾利益。

四川省成都市是全國(guó)超大城市之一。該市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌城中村改造工程與基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，緊盯城中村改造廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展調(diào)研走訪，分析腐敗原因?！耙环矫嫱恋亍⒎慨a(chǎn)資源增值快，干部行使資源分配權(quán)力頻繁；另一方面治理水平相對(duì)較低，監(jiān)督管理跟不上?！痹撌屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任陳洪說。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，成都市紀(jì)委監(jiān)委督促屬地和執(zhí)法、公安等職能部門各負(fù)其責(zé)，推動(dòng)相關(guān)部門摸清城中村現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)存量，健全產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督體系。與此同時(shí)，強(qiáng)化村級(jí)監(jiān)督，推動(dòng)村級(jí)小微權(quán)力全面公開。“下一步，我們將繼續(xù)推動(dòng)城中村黨風(fēng)廉政建設(shè)，督促建立城中村綜合管理聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)改變城中村‘誰都可以管，誰都不愿管，誰都不善管’的局面?！标惡檎f。