為有效預(yù)防和處置森林火情火災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》《四川省人民政府2022年森林防火命令》《四川省林區(qū)野外火源管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合巴中市實(shí)際，發(fā)布如下命令。

一、明確森林防火期。2022年1月1日至5月31日為森林防火期，其中2月1日至5月31日為森林高火險(xiǎn)期。各縣（區(qū)）人民政府（含巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)、文旅新區(qū)管委會(huì)）可結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，延長(zhǎng)森林防火期和高火險(xiǎn)期，向社會(huì)公布，并報(bào)市政府和市森林防滅火指揮部備案。

二、劃定森林防火區(qū)。全市所有林地及林地邊緣向外100米范圍內(nèi)為森林防火區(qū)。全市所有國(guó)有林場(chǎng)管轄區(qū)為森林高火險(xiǎn)區(qū)。

三、適時(shí)發(fā)布禁火命令。森林防火期內(nèi)，預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)發(fā)布禁火命令，嚴(yán)禁一切野外用火；對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生產(chǎn)生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。

四、嚴(yán)格野外火源管控。森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）禁止在森林防火區(qū)內(nèi)野外吸煙、燒紙、燒香、點(diǎn)燭、燃放煙花爆竹、點(diǎn)放孔明燈、燒蜂、燒山狩獵、使用火把照明、生火取暖、野炊、焚燒垃圾及其他野外非生產(chǎn)用火。

（二）確需在森林防火區(qū)內(nèi)野外生產(chǎn)用火的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府提交用火申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，在指定時(shí)間、指定地點(diǎn)、明確現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人的前提下組織實(shí)施。在森林防火區(qū)內(nèi)從事野外作業(yè)的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取安裝防火裝置、配備防火器材等防火措施，野外作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守防火安全操作規(guī)程。在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并采取必要的防火措施。

（三）按規(guī)定在林區(qū)要道、國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)地、景區(qū)等出入口設(shè)立檢查站和森林防火警示牌，設(shè)置“防火碼”，凡進(jìn)入森林防火區(qū)的人員和車輛必須掃碼登記，接受防火檢查，嚴(yán)禁攜帶火種或易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)，火車、機(jī)動(dòng)車等司乘人員嚴(yán)禁在森林防火區(qū)丟棄火種火源。

凡違反以上規(guī)定和縣（區(qū)）人民政府禁火令的，縣（區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門或承接有關(guān)行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法給予相應(yīng)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)森林防火期內(nèi)在森林防火區(qū)野外燒紙、吸煙等違規(guī)用火的，一律依法給予行政處罰；公職人員一律依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分直至開(kāi)除公職；對(duì)在場(chǎng)不予制止或制止不力的領(lǐng)導(dǎo)干部一律依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分；對(duì)引起火災(zāi)構(gòu)成犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任。

五、實(shí)施分期分區(qū)精準(zhǔn)管控。縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本地火險(xiǎn)等級(jí)、火險(xiǎn)區(qū)劃等實(shí)施分期分區(qū)精準(zhǔn)管控，明確森林防火責(zé)任區(qū)域和職責(zé)任務(wù)，落實(shí)村民掛牌輪流值班和巡山護(hù)林員制度，實(shí)行網(wǎng)格化管理。對(duì)無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止被監(jiān)護(hù)人野外用火、玩火。林業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促國(guó)有林保護(hù)管理單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處加強(qiáng)防火檢查和巡山護(hù)林，封住山、堵住車、管住人、看住火。

六、加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備和科學(xué)處置。森林防火期內(nèi)，各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)和責(zé)任單位執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各類撲救隊(duì)伍做好撲火準(zhǔn)備。一旦出現(xiàn)火情，第一時(shí)間采取措施疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾和保護(hù)重要設(shè)施的安全，按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，在具備條件和撲火人員安全有保障的前提下，立即采取安全有效的措施有序組織開(kāi)展撲救，控制火情，防止蔓延，減少損失。

七、依法落實(shí)防滅火責(zé)任。各級(jí)人民政府全面執(zhí)行森林防滅火工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位主體責(zé)任，以及聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任；實(shí)行市包縣（區(qū)）、縣（區(qū)）包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）包村組（工區(qū)）、村組（工區(qū)）包戶、護(hù)林員包山。林區(qū)毗鄰單位簽訂聯(lián)防協(xié)議，落實(shí)聯(lián)防責(zé)任，協(xié)同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的森林防滅火工作。

八、強(qiáng)化宣傳教育。各地各有關(guān)部門要采取多種形式，廣泛開(kāi)展森林防火宣傳教育，增強(qiáng)公眾的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和法治意識(shí)，提高公眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)能力，做到有火不成災(zāi)、有災(zāi)無(wú)傷亡。

九、加大監(jiān)督檢查力度。各地組織開(kāi)展全方位、拉網(wǎng)式森林火災(zāi)隱患大排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促限期整改，對(duì)拒不整改的，將依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。各級(jí)公安、林業(yè)等部門要堅(jiān)持依法行政、依法治火，嚴(yán)格查處森林火災(zāi)案件，做到每案必查，每案必究。凡發(fā)生較大及以上人為森林火災(zāi)或造成人員傷亡的，一律依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火情，應(yīng)立即撥打森林火災(zāi)報(bào)警電話12119。

巴中市人民政府

2021年12月31日